機床工具作為裝備制造的母機，是能源裝備制造產業升級的根本保障。另一方面，能源裝備行業又對機床業有很強的拉動效應，可以幫助機床行業實現產業結構優化和升級。下文是對2015年我國機床工具行業政策及環境分析。

根據工信部發布的《機床工具行業“十二五”發展規劃》，預計“十二五”期間我國機床工具市場消費額將平穩增長，平均年增長率將超過10%，到 2015年，年消費額將近8500億元左右，數控系統需求約40萬臺套。數控機床年產量超過25萬臺，國內市場占有率達到70%以上;機床工具產品出口仍將保持平穩、持續增長。預計到2015年機床工具產品出口總額將達到110億美元左右。

李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要實施 “中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。在部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級的要求中提到：要以信息化與工業化深度融合為主線，發展“高檔數控機床與機器人”等10大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。

新常態下的中國經濟，告別了過去幾十年的高速增長，步入了更加注重追求質量和效益的時代。機床行業作為工業的基礎、制造業的基石，如今，也同中國經濟一同步入了“新常態”。更多相關信息請查閱宇博智業市場研究中心發布的機床工具行業市場調查分析報告。

陳惠仁對2015年中國機床工具產業與市場做出了一個基本估計。

一是中國機床消費市場將承受進一步的下行壓力。陳惠仁列出2015年第一季度的經濟數據作為支撐。“2015年第一季度GDP增長7%，這是2009 年金融危機以來的最低數據。固定資產投資增速為13.5%，去年的數據為15.7%。工業增加值同比增長6.4%，是開始發布這個數據以來的最低數據。總的來說，第一季度的數據反應中國下行壓力很大。”

二是中國機床消費市場的基本特征和最新變化趨勢將更加明顯。

三是政府和企業的積極作為將有效對沖下行壓力。陳惠仁表示，政府正在發力。“從去年四季度以來，中國宏觀經濟政策已經進入新一輪調整，中國經濟現在在小心把握穩增長。去年11月22日，央行降息，100天之內，第二次降息。今年2月5日，央行降準。4月19日，再次降準。這是從未有過的力度。政府的積極作用表現特別明顯。”而企業也并不是完全被動的。企業的作為是調整自身來適應市場變化。“近幾年我們的企業開始逐漸適應市場結構的變化，而適應了就能在一定程度上對沖下行壓力。”

四是市場格局、企業競爭的結構性分化將進一步顯現。現在市場在分化，企業的競爭也在分化。“今年一季度中央在總結中國經濟的時候，說地區和行業之間分化，我們機床行業也是這樣。市場份額在改變，市場格局在重塑，企業之間的競爭關系在分化。這種分化在2015年將進一步顯現。有的企業往下走，有的往上升。”陳惠仁指出，在市場下滑中，長期占據行業主導地位的企業和處于產業價值鏈最低端的小企業受到沖擊極大，已經倒閉了一批。與此同時，部分優秀的民營企業卻在逆勢上揚，非常活躍。

面對機床工具行業出現的新變化、新特點和新常態，行業企業應該如何應對？陳惠仁表示，當前機床行業最緊迫需要解決的問題就是同質化問題，寧可不高端，也必須要差異化。“新一輪的轉型升級必須要避免戰略趨同，低端、中端產品把差異化做好，同樣大有可為。”